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荣成信用再获全国县级市第一

  9月24日至25日,2019 中国城市信用建设高峰论坛在济南举行。国家信息中心发布《中国城市信用状况监测评价报告》蓝皮书,

  本届论坛由国家发展改革委指导,新华通讯社、济南市人民政府共同主办,中国经济信息□◁社、济南市发展改革委承办,主题为“信用,赢未来”,围绕诚信文化与信用济南建设、城市信用监测、信用科技和信用场景创新应用、“信用+园区”建设、行业协会信用体系建设等主题,举行5场平行主题论坛。

  ❤荣成市报送的《荣成市首创“信用银行”》和《荣成市探索“志愿+信用”新机制助力新时代文明实践》2个案例获得“新华信用杯”全国优秀信用案例奖。

  ❤《信用让生活更美好》微视频获得“最佳动画片”奖,包括该片在内的25个获奖信用应用场景微视频作品还被设置在场外屏幕进行循环展播。

  荣成市在24个城市社区探索了“社区治理+信用”的城市治理新路径,创新守信激励应用场景,首家通过设立“信用银行”的方式,让信用可存储、可兑换,正向推动社区居民“崇德向善”。荣成市城市社区依托荣成市级信用管理平台,开设了首家“信用银行”,根据居民参加志愿活动次数和时长,以及居民见义勇为、助人为乐等好人好事的次数,由社区信用管理小组予以记录,定期兑换成“信用币”发放到居民手中。社区通过每月开展1次主题兑换活动兑换信用产品,让居民在参与公益活动的同时兑换到属于自己的信用“红利”,激励居民更好地参与社区事务,形成了共建共治共享新局面。

  5月20日,荣成市崖头街道河西社区数十位居民走进河西社区党群服务大厅,参加社区组织的体检活动。医护人员为居民们测血压、量血糖,还根据个人的身体情况,讲解保健知识。

  参加体检的居民手中都拿有印有“河西社区”“信用币”等字样的圆形卡牌。“‘信用币’是社区为信用分值较高的居民发放的模拟货币,我们可以用它来兑换各种服务或产品。”居民董萍说道。

  据了解,该社区在荣成市级信用管理平台的基础上,开设了首家“信用银行”,根据居民参加志愿活动次数和时长,以及居民见义勇为、助人为乐等好人好事的次数,由社区信用管理小组予以记录,定期兑换成“信用币”发放到居民手中。社区通过每月开展1次主题兑换活动兑换信用产品,让居民在参与公益活动的同时兑换到属于自己的信用“红利”。

  今年以来,荣成市社区鼓励社区志愿者、驻区单位、爱心商家等提供家电维修等服务类产品、舞蹈课等文化培训类产品、手工制作类产品和有形商品,作为“信用银行”的资产,居民可通过“信用币”兑换,河西社区此次的体检也是荣成社区“信用银行”产品兑换的项目之一。

  党的十九大提出:“推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”荣成市以十九大精神为指引,积极探索“社区治理+信用”“志愿服务+信用”新模式。

  荣成市现有城市社区24个,社区居民近20万人。社区不同于村居,没有过硬的牵制点、过强的介入权,做起工作来更多的是依靠组织发动,有的居民不服从管理,没有很好的解决办法。在全市信用体系建设日趋完善的背景下,荣成社区顺势而为,把“信用社区”建设作为加强和创新城市社区管理的重要抓手,通过建立社区居民信用评价体系,对做好人好事等行为的加分或对违反公共秩序等行为的减分,提升居民的社会责任意识和规矩意识,凝聚诚信守规的社区价值认同,信用成为破解社区治理难题的有效手段,既有效解决了社区“不好管”“没法管”“有死角”等问题,又形成了居民蹦跃参加社区公益活动的共建共治共享新局面。

  1、建章立制。荣成市出台并三次修订完善了《荣成市城市社区居民暨在职党员信用管理实施办法》《荣成市城市社区楼长(楼道长)考核和信用管理办法》,制定了城市社区居民与在职党员信用指标编码表等,每一分奖惩都有据可查,各社区守信案例和失信案例一一记录在册。

  2、强化宣传。组建以在职党员、网格员、协管员、楼栋长为主体的信用工作队伍,把宣传做到居民家门口,累计走访居民6.2万户;聘请高校知名学者展开调研,提出合理化建议;制作5条公益微广告、18幅信用漫画,让信用元素深入人心;组织千人信用誓师大会、千人信用联盟大会、千人信用标识发布会进行信用宣传,让守信成为一种共识。

  3、注重程序。城市社区居民信用管理分为前期准备、信息采集、议事会认定、公示上报共4个环节。信用加分以社区居民自行申报为主、信用减分以采集为主。每月月底,由社区信用议事会集中评议认定,当事人有异议的,可提出异议申请信息评定后,由社区进行公示、上报,推送至市级社会信用管理系统,录入个人信用档案。社区信用议事会成员采取不固定人员的形式,有效◆●△▼●避免“搞平均主义”“当老好人”“护短”等现象。

  4、惠民应用。共建共治共享,人人参与、人人享有,这是荣成市推进“信用社区”建设的题中之义。荣成社区用一封表扬信、一张红榜、一打诚信券、一把信用币等信用激励措施,层层放大守信成效。荣成市社区居民特别是在职党员、离退休人员等,参与社区建设和志愿服务活动的热情空前高涨,发布招募几十人的志愿服务活动信息,服务岗位会被“秒抢”,形成党员带群众、干部带一片的良好效果。

  5、创新发展。今年开始,崖头街道及各城市社区△▪▲□△就开始探索新的守信激励方式,首创“信用▼▲银行”这种创新形式,以公益创投、公益大集为渠道,将海纳起来的信用财富,通过商品兑换等方式,让信用变无价为●有价、变无形为有形,进一步调动了居民参与社区信用建设的积极性,信用成为提高群众获得感的新来源、新动能。

  这种被称为“信用银行”的社区层面信用体系建设新模式,已经在荣成24个社区全面推开。

  “我们通过设立‘信用银行’,把守信行为兑换成★◇▽▼•看得见、摸得着的实惠,激励居民更好地参与社区事务,助力信用社区、精致社区建设。”河西社区党总支书记陈芳芳说道。

  徐安刚,青山社区17号楼楼长,今年4月的社区信用排名是第17名,获得了免费理发的机会。他说,获得▪•★产品兑换的机会,既是一种奖励,也是一种激励,以后还要更加积极地参与志愿服务活动,多做好人好事,在获得信用产品奖励的同时,更好地为建设社区和服务居民贡献力量。

  自“信用银行”运转以来,荣成社区居民积极响应,很多居民自发为老人免费理发、自掏腰包粉刷楼宇墙面,义务为老人推拿……各种好人好事数不胜数,人人做善事蔚然成风。同时,社区还引导社会企业参与到社区建设中来,威海冠通路桥建设有限公司捐款10万元,建成荣成市第一家社区公益厨坊,“一元午餐”一炮打响。成山集团、赤山集团寻标对标,积极加入到社区公益厨房建设中来,1000家爱心商家也奋樟扬帆,河西爱心商会、东方福爱心联盟纷纷主动参与社区建设。

  一切过往,皆是序章。荣成市将以“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标,乘势而上,探索构建“德治、自治、信治、智治、法治”五治融合、互促共进的新路径,让居民拥有更多的“获得感”和“幸福感”,为建设高素质现代化城市社区努力奔跑!

  荣成市是全国信用建设示范城市之一,也是全国新时代文明实践试点县区之一。在推进新时代文明实践工作中,荣成市按照党的十九大提出“推进诚信建设和志愿服务制度化”的部署,以及中宣部关于“以志愿服务为运行机制推进新时代文明实践中心建设”的要求,采取“志愿服务+信用建设”的新机制,将信用作为推动新时代文明实践的切入点,把群众参与文明实践与个人信用挂钩,切实发挥了宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众、激励群众的作用,真正做到文明实践工作“找准切入点,把人拉进来;增强吸引力,把人留下来;触动共鸣点,让心◇…=▲住下来”,在社会倡树了向上向善、诚实守信的良好风尚。

  荣成特色的“志愿+信用”新机制,通过建立完善“全覆盖、全积分、全激励”的机制,将文明实践志愿服务纳入城乡信用体系进行管理考核,根据积分提供相应的奖惩措施和生活保障,有效激发干部群众参与的积极性和持续性。

  1.“志愿+诚信”机制:在推进新时代文明实践志愿服务的过程中,荣成市充分利用近年来建设“信用荣成”的良好基础,将志愿服务纳入全市信用体系之中。

  荣成市坚持“全覆盖、全信用”的理念,将全市所有党政机关、社会法人、自然人、村居组织等的信息全部录入,每个社▷•●会组织及其成员,都有了自己的“信用档案”和“诚信名片”。在此基础上,荣成市社会信用中心与文明办联合下发文件,实施农村居民信用积分评价办法,将文明实践志愿服务作为其中的重要内容,赋予清洁家园、扶贫济困、扶老救孤等新时代文明实践志愿服务活动一定的信用分值。

  早在2013年底,荣成市就出台了自然人、社会法人等信用信息评价规定,实行千分制考核,根据得分高低分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级,对获得市级AA级以上信用分的法人和自然人在就业创业、晋级表彰、经营合作、贷款发展等方面提供优惠鼓励,推出了“信用贷”“信用阅”“信用医”等160多个守信激励产品。在农村居民•☆■▲信用激励中,改变过去村民福利“一刀切”的方式,变村民▲★-●福利为信用奖励,对于信用分值较高的五星、四星居民有较多优惠鼓励。这样,城乡居民在依法依规获得基本分的前提下,通过积极参与文明实践志愿服务,争取更多的信用分值。

  在甲夼马◁☆●•○△家村,信用公示采用传统方式让群众“看得懂、看得清”,如每颗五角星代表一个最小的积分,五颗五角星换一面红旗,五面红旗换一面国旗。这样,当村民看到公示中有几面国旗、几面红旗、几颗五角星的时候,就可以计算出自己获得多少积分。从市、镇、村文明实践志愿服务看,这种“积分+激励”的方式让群众对于自己的奉献与回馈有了切身的体会,取得良好的效果。

  荣成市新时代文明实践与信用建设相结合,在具体细致的积分基础上,建立了“红灰榜”制度。对于工作热情认真、爱心奉献突出、乡村治理贡献大的人,给予“红榜”表扬;对于自私自利、损公利己的人,给予“灰榜”警戒,这样就让城乡干部群众在文明实践中“学有榜样”,争相赶超。

  荣成市王连街道东岛刘家村交通闭塞,村里的经济条件不是很好,但是村民们大都热心公益事业,和睦亲邻,互帮互助,以此评选出来的“诚信明星”,更是成为村民夸奖和学习的榜样。村里原有些废弃的养猪房、杂物房等等,因多年不使用、不修整,变成破房烂墙。如今,在新时代文明实践志愿服务的热潮下,村民主动拆除破旧杂物房,并且用拆除的旧砖瓦★▽…◇作为修筑路基、水沟的材料。

  荣成市在发展新时代文明实践志愿服务中,特别注重“党员先行、党员示范、党员带动”,通过发动和鼓励领导干部、党员团员率先为社会做奉献,关爱和帮助群众,形成友善互助的社会风气。党员干部不仅自己积极参与服务,而且影响和带动周边群众参与志愿服务。

  荣成市还通过自愿报名和组织配对的方式,让1名党员志愿者与3名普通志愿者合作,帮助1至2名困难群众(家庭)。这样,发挥党员志愿者的示范带动作用,既率先开展关爱服务,也提供政策资源支持;发挥普通志愿者的热心奉献作用,做好专业服务和照顾服务。同时,在信用体系中,为党员志愿者、群众志愿者进行分别赋分,根据提供的服务时长和专业性等,进行服务评价和信用积分激励。各类志愿者既有发挥爱心奉献的共同积分标准,也有根据专业服务程度、资源支持程度区别获得的差异计分标准,赢得广大志愿者的认同。

  荣成市针对不同类型群众对于志愿服务积分、信用系统激励的需求差异,制定了不同形式的奖励方式。从农村最简单、最实惠的“做好事、换礼品”,参与村集体“义务工”获得杯子、袋子、被子、洗漱用品等奖励,到友善互助、扶贫助困获得年终优秀、集体奖励等等,再到做出特殊贡献、重大贡献,获得市、镇集中表彰奖励。

  荣成市已经连续三年举办全市性大型公益慈善与志愿服务表彰大会,对4万多的诚信好人、爱心志愿者进行隆重表彰,同时受表彰者在信用系统享受优惠待遇,在全社会形成了积极参与志愿服务的浓厚氛围。

  目前,荣成市成立文明实践志愿服务队1600多支,注册志愿者达14.8万人,占居民总数的1/4,发起各类志愿服务活动3万多起次,全市22个镇街全部设立了镇级、村级信用基金,基金规模达2000万元,累计使用1100万元,受益群众达20万人次。荣成市通过建立志愿服务新机制,城乡发生了由内到外的深刻变化,新时代文明实践志愿服务已经成为乡村振兴、创新乡村治理的重要抓手。“人人都•●是志愿者、人人都是受益者”的共建共享理念深入民心,乡村治理水平显著提升。

  近来,荣成市高度重视社会信用体系建设工作,结合新旧动能转换工程和集成式改革等重点工作,围绕强化社会管理、营造良好的营商环境,不断推进社会信用体系建设走向纵深。

  目前,全市社会信用管理系统设立党政机关、社会法人、自然人、村居组织4个◆◁•数据库,将60万本地居民、21万外来人口、4.9万个体工商户、1.9万家企业、121个部门单位、1420个村居和社会组织全部纳入进来,实现了“信用管理全覆盖”。

  在守信激励方面,荣成市以创建全国守信激励创新工作试点市为契机,联合40多个部门推出160多条信用激励政策,同时在全市22个镇街、900多个村居组织中设立2000多万元信用基金,显著提升了信用“含金量”。

  在失信联合惩戒方面,荣成市通过建立了“红黑名单”发布制度、拓展信用“红黑名单”管理领域、开发联合奖惩应用程序、建立信用修复机制等方式,不断强化联合惩戒威力,在资金扶持、项目申报、政府采购、工程招投标等公共资源分配活动,有600多个企业因违法用工、拖欠税款、消防不合格等失信行为被取消相关资格。返回搜狐,查看更多

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